Адвокат, вступившая в конфликт с законом из-за передачи двенадцати шариковых ручек своему подзащитному, стала невольным участником судебного разбирательства, подчеркивающего сложную систему регулирования передачи предметов осужденным в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Мировой судья квалифицировал ее действия по статье 19.12 КоАП РФ («Передача либо попытка передачи любым способом лицу, содержащемуся в учреждении УИС, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых указанным лицом запрещено законом»). В итоге, суд признал нарушение малозначительным, но сам факт привлечения к ответственности поднимает важные вопросы о правоприменении и нюансах законодательства в этой сфере.
Дело, казалось бы, банальное: 12 шариковых ручек, переданных во время свидания в колонии-поселении. Однако, за этой, на первый взгляд, незначительной деталью скрывается многослойная система правил и ограничений, призванная обеспечить безопасность и порядок в местах лишения свободы. Судья, основываясь на пункте 31 Приложения 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений (утвержденным приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110), указал на запрет для осужденных получать вещи, предметы и продукты питания, приобретенные вне установленного порядка. Этот пункт, на первый взгляд, кажется достаточно широким и допускает различную трактовку. Ведь что считать "неустановленным порядком"? Как определить грань между необходимыми предметами личной гигиены и контрабандой?
В данном случае, судья, очевидно, учел, что шариковые ручки, в общем смысле, не являются запрещенными предметами. Однако, их передача вне установленной процедуры уже является нарушением. Согласно пункту 78 тех же Правил, осужденные могут приобретать необходимые товары безналичным расчетом за счет заработной платы, пенсий или переводов. Это предполагает четкий учет и контроль за всеми поступлениями, исключающий возможность нелегальной передачи предметов. Пункт 102 Правил, ссылающийся на статьи 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ, регулирует порядок получения посылок и передач, определяя их количество и допустимый объем. Таким образом, даже такие, казалось бы, безобидные предметы, как шариковые ручки, должны передаваться по строго определенному регламенту.
Следует отметить, что статья 88 УИК РФ, регламентирующая порядок приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, является ключевой в данной ситуации. Она определяет не только допустимые способы приобретения, но и список разрешенных товаров. Отсутствие ручек в этом списке, возможно, и послужило основанием для обвинения адвоката. Вопрос о том, является ли шариковая ручка предметом первой необходимости в контексте отбывания наказания, может вызывать споры. Однако, суд, вероятно, ориентировался на принцип презумпции невиновности и учитывал, что адвокат не имела умысла на незаконную деятельность, а нарушение было совершено по неосторожности.
Важно понимать, что законодательство в области УИС нацелено не только на предотвращение контрабанды наркотиков, оружия или других опасных предметов, но и на поддержание порядка и дисциплины. Любое отклонение от установленных правил, даже незначительное, может быть расценено как нарушение. Случай с адвокатом и двенадцатью ручками служит наглядным примером этого принципа. Он подчеркивает необходимость строгого соблюдения установленного порядка передачи любых предметов осужденным, независимо от их кажущейся незначительности. Более того, данный случай подчеркивает необходимость более детального разъяснения нормативных актов, регламентирующих передачу предметов в учреждениях УИС, для избежания подобных ситуаций в будущем, а также пересмотр некоторых пунктов, которые могут подвергаться различным толкованиям и приводить к необъективной оценке действий. Ведь цель законодательства — обеспечение безопасности и порядка, а не преследование за незначительные формальные нарушения. Более того, необходимо уточнить перечень предметов первой необходимости, включая канцелярские товары, для более четкого определения правомерности их передачи.
