Нападения собак поставят на паузу? Госдума обсуждает ужесточение ответственности после трагедии с мальчиком в Сочи

Нападения собак поставят на паузу? Госдума обсуждает ужесточение ответственности после трагедии с мальчиком в Сочи

За последние недели Россию потрясла серия ужасающих нападений собак на людей, жертвами которых стали как дети, так и взрослые. Отдаленные села и крупные города - география трагедий охватывает всю страну, оставляя след страха и скорби. Своим видением решения проблемы с порталом «Ваше право» поделились депутаты Госдумы и Заксобрания Краснодарского края.

Нападения собак на мальчика в Сочи: вопиющий случай халатности

Один из самых шокирующих случаев произошел 26 февраля в сочинском селе Лесное. Две хаски жестоко растерзали лицо 9-летнего мальчика, который вышел на улицу по просьбе отца.

Ребенка спасли случайные прохожие, услышавшие его крики. Сейчас Валя находится в реанимации Краснодара, его состояние крайне тяжелое, предстоят сложнейшие операции по восстановлению лица.

— Если удастся спасти нос и губы, которые отец подобрал с места трагедии, - уже хорошо, - с горечью говорит отец мальчика.

В прокуратуре сообщили о возбуждении уголовного дела. Полиция установила владельца двух собак, который не кормил их и не навещал длительное время. Сам мужчина рассказал, что длительное время не навещал животных из-за снегопада.

Андрей Булдин, первый заместитель председателя комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности ЗСК Краснодарского края, в комментарии для ВП отметил, что эта трагедия могла быть предотвращена, если бы владелец выполнял свои обязанности.

— Здесь явно прослеживается халатность, которая привела к тяжелым последствиям. Более того, это не единственный случай с его стороны — есть информация о систематических нарушениях», — подчеркнул депутат, отметив, что окончательную вину владельца животных должны установить следствие и суд.

Кровавый след: серия жестоких нападений собак на детей и взрослых потрясла Россию

Это лишь один из множества подобных случаев за последние недели. В Екатеринбурге ротвейлер напал на женщину с ребенком, в итоге женщина получила перелом руки. В Ставрополе девятилетняя девочка погибла, будучи растерзанной стаей собак во время игры. В Челябинской области бездомная собака изуродовала лицо 8-летнего мальчика, в Пермском крае - пожилую женщину, которая сейчас находится в тяжелом состоянии. На Сахалине четыре собаки загрызли женщину, а в Хабаровском крае десятилетняя девочка получила тяжелейшие травмы, врачи борются за ее жизнь.

Эти трагедии вновь обострили общественную дискуссию о проблеме безнадзорных собак и ответственности владельцев животных. Многие граждане выражают недовольство существующим законодательством, считая его слишком гуманным по отношению к агрессивным животным. Другие указывают на несоблюдение владельцами собак элементарных правил безопасности - выгул без поводка и намордника.

Нападения собак: проблемы законодательных пробелов

Многие случаи нападений происходят из-за безответственности владельцев, которые не умеют или не хотят правильно воспитывать своих питомцев. Впрочем, свою кровавую лепту вносят и бездомные четвероногие. Только в 2024 году в результате нападений бездомных собак пострадали 237 тыс. россиян.

Напомним, что еще в 2018 году Госдума приняла Федеральный закон года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», регулирует отношения в области обращения с животными.

В числе прочего в нем запрещался выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, за исключением случаев, если собака находится на огороженной территории, а также инициировалось создание перечня потенциально опасных собак, утверждающегося Правительством РФ. Также была внедрена специальная схема обращения с бездомными собаками, известная как «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат».

Однако, как отметил первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» в Государственной думе Дмитрий Гусев, закон сработал только в тех регионах, где его добросовестно исполняли.

— В тех регионах, которые выделили средства ответственным подрядчикам, проблем с бродячими животными нет. Но там, где закон не исполнялся должным образом, ситуация осталась прежней, — пояснил депутат в комментарии для ВП.

В 2023 году регионы, где проблема не была решена, обратились к Госдуме с просьбой разрешить усыпление бродячих собак. Такое право было предоставлено, но, как выяснилось, это не помогло.

— Мы изначально были против разрешения убивать бродячих собак, потому что это не решает проблему. И, как выяснилось, не помогло. Регионы, получившие такое право, просто начали усыплять животных, но это не привело к улучшению ситуации, — заявил Гусев.

А в ноябре 2024 года в Госдуме одобрили увеличение  штрафов за несоблюдение правил выгула собак. Для граждан он составит от 1,5 до 3 тыс. рублей, для должностных лиц - от 5000 до 15 тыс. руб., для юридических лиц - от 15 до 30 тыс. Но по словам экспертов, существующее законодательство не предоставляет адекватной защиты граждан на случай подобных инцидентов.

Одной из ключевых проблем, по мнению Булдина, является недостаточная строгость законодательства в отношении содержания животных. В законе есть перечень опасных пород, но он ограничен. Например, туда входят гибриды собаки с волком, но большинство крупных и бойцовских пород, включая хаски, туда не включены.

— Хаски, не относится к опасным породам. Но это не значит, что такие собаки не могут представлять угрозу, особенно если их содержат в ненадлежащих условиях, — отметил депутат.

Андрей Булдин считает, что необходимо навести порядок в этой сфере. «Если человек содержит крупных собак, которые могут представлять опасность, его ответственность должна быть четко прописана», — заявил он.

В Краснодарском крае уже есть инициатива Департамента ветеринарии по ужесточению правил содержания животных, включая безнадзорных. Однако, как отметил депутат, полномочия регионов ограничены федеральным законодательством.

— Проблема не просто назрела, она перезрела», — заявил депутат. Резонансные случаи нападений собак на людей продолжают происходить по всей стране, и общественность требует решительных действий.

Андрей Булдин уверен, что для решения проблемы необходим комплексный подход: ужесточение ответственности владельцев, создание эффективной системы контроля за содержанием животных и увеличение количества приютов для безнадзорных собак.

Продолжающиеся массовые инциденты, включая нападения на пожилых людей и детей, заставили действовать депутатов Государственной думы.

Госдума готовит жесткие меры против нападений собак: усыпление, штрафы и тюрьма

На фоне серии трагических нападений собак на людей, в том числе детей (недавняя смерть девочки в Ставрополе и тяжелые травмы мальчика в Сочи стали последней каплей), Госдума ускоренно готовит законопроект о защите населения от агрессивных животных. Представленный 3 марта Совету Госдумы документ предусматривает существенное ужесточение ответственности и изменение подхода к проблеме бездомных собак.

Рабочая группа Госдумы подготовила ряд мер, которые  войдут в новый законопроект. Среди них:

  1. Ужесточение ответственности владельцев собак.
    Предлагается ввести уголовную ответственность для хозяев, чьи собаки нанесли тяжкий вред здоровью или привели к смерти человека. Наказание может достигать трех лет лишения свободы по статье 118 УК РФ ("Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности").
  2. Права регионов на регулирование судьбы бродячих собак.
    Регионам будет предоставлено право самостоятельно решать, что делать с отловленными животными: оставлять их в приютах или усыплять.
  3. Чипирование и учет животных.
    Депутаты предлагают обязательное чипирование всех собак, что позволит отслеживать их владельцев и предотвращать случаи безнадзорного содержания.
  4. Создание приютов.
    Для реализации новых норм потребуется увеличить количество приютов для животных, что уже вызывает вопросы о финансировании и эффективности.
  5. Запрет на возвращение отловленных собак на улицу.

Ключевое изменение - предоставление регионам права самостоятельно решать судьбу отловленных бродячих собак: усыплять или содержать в приютах. Рабочая группа настаивает на обязательном отлове всех бездомных животных и запрете их последующего выпуска на свободу. Отловленные собаки будут содержаться в приютах минимум 30 дней для поиска владельцев.

Регионы смогут продлевать этот срок, особенно если собака чипирована, имеет ошейник или осталась бездомной после смерти хозяина. Эксперты не исключила введения переходного периода, на время которого усыпление и выпуск на свободу отловленных собак будут запрещены. Планируется также увеличение количества приютов для животных.

Кроме того, законопроект предусматривает значительное повышение штрафов и введение уголовной ответственности для владельцев собак, чьи питомцы стали причиной гибели людей. Речь идет о наказании вплоть до трех лет лишения свободы по статье о причинении смерти по неосторожности.

— Необходимо расширять регуляторные механизмы и в отношении правил содержания домашних животных: ввести паспортизацию домашних животных, какие-то критерии ухода, в том числе регулярное кормление, осмотр ветеринара. А также ужесточить ответственность хозяев, если агрессивное поведение животных привело к тяжелым последствиям, — подчёркивает депутат Госдумы от Краснодарского края Сергей Алтухов, ставший одним из инициаторов поправок,

В числе прочего парламентарий добивается запрета на возвращение отловленных собак на улицу. Пойманные бродячие животные, представляющие риск для людей должны быть либо пристроены в семьи, либо усыплены.

Общественная реакция на ужесточения «собачьего закона»: за и против

Общество уже давно разделилось на два лагеря по поводу ужесточения законодательства о содержании животных. Одни поддерживают ужесточение законов, считая, что только жесткие меры могут остановить волну нападений. Другие, однако, указывают на необходимость более комплексного подхода, включающего образовательные программы для владельцев собак, улучшение работы служб отлова и создание эффективной системы приютов.

Защитники животных также выражают обеспокоенность, что новые законы могут привести к массовому уничтожению бродячих собак, что противоречит принципам гуманности. Они призывают к более взвешенному подходу, который учитывал бы как безопасность людей, так и права животных. Впрочем, их критики указывают на то, что существовавший до настоящего момента либеральный подход к содержанию животных привел ко многим человеческим трагедиям.

— Случаи нападения бродячих собак на людей̆ участились. Причем зачастую это уже проходившие отлов и стерилизованные собаки, которые обитают стайками в парках и скверах и очень агрессивно ведут себя. Последниӗ случай в Сочи вообще вопиющий. И у этих «песиков» сотворивших такое, между прочим, был хозяин. Эти ситуации лишнее напоминание нам, что человеческая жизнь - это высшая ценность. Можно сколько угодно защищать права животных, но право человека на безопасность должно быть в приоритете, — подчеркивает Сергей Алтухов.

По мнению его коллеги, депутата Дмитрия Гусева, основная проблема заключается в безответственности владельцев собак. Многие люди, покупая животных, не осознают, какая это ответственность. А когда понимают, бывает уже поздно.

— Единственный способ навести порядок — это создать реестр домашних животных, прежде всего собак, и реестр их владельцев. Купил собаку — поставь ее на учет. Если собака пропала или ты от нее избавился, обязан сообщить. Если этого не сделал — будь готов к ответственности», — подчеркнул Гусев.

Такой подход давно работает в других странах и, по словам депутата, поддерживается всеми, кто занимается приютами и проблемами бездомных животных.

Дмитрий Гусев добавляет, что ситуация с бродячими и безнадзорными собаками в России крайне неравномерна. В некоторых регионах, таких как Краснодарский край и Москва, проблема практически решена. Однако в Сибири и на Дальнем Востоке ситуация остается острой. Парламентарий убежден, что для решения проблемы необходим системный подход.

— Необходимо создать единую систему учета собак и их владельцев. Это позволит контролировать ситуацию и привлекать к ответственности тех, кто нарушает правила. Кроме того, важно повышать культуру содержания животных среди населения, — акцентирует Дмитрий Гусев.

Проблема с нападениями собак в России: что дальше?

Законопроект будет представлен Совету Госдумы уже 3 марта, и его судьба пока не ясна. Впрочем, с каждым днем появляется все больше сторонников жесткого контроля над животными.

Однако очевидно, что проблема требует не только законодательных изменений, но и системного подхода. Важно не только наказывать владельцев, но и обучать их, улучшать инфраструктуру для содержания животных и работать над предотвращением появления бродячих собак.

Россия стоит на пороге важного решения, которое может повлиять на жизнь миллионов людей и животных. Остается надеяться, что власти найдут баланс между защитой граждан и гуманным отношением к животным, чтобы подобные трагедии больше не повторялись. Но каждая новая трагедия напоминает о необходимости принятия действенных мер для предотвращения ужасных происшествий с нападениями животных в будущем.

 

 

  • © Изображения : ru.freepik.com
Юридический портал «Ваше Право»

Сетевое издание «Ваше право» зарегистрировано Роскомнадзором 09 июля 2024 г. (свидетельство Эл № ФС77-87728), доменное имя сайта – reiting-juristov.ru

Воспроизведение материалов полностью или частично без разрешения редакции запрещено. При воспроизведении материалов необходима ссылка на источник публикации – Юридический портал «Ваше право». Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения авторов. Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются.

Редакция Юридического портала «Ваше право» не предоставляет юридические консультации, контакты адвокатов и материалы дел.

18 +
Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей до 18 лет.